为坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，3月16日，无锡市房地产市场调控领导小组办公室印发《关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施的通知》，提出十条精准支持刚性和改善性住房需求的新政策。

 

　　无锡房地产调控“锡十条”于3月19日正式发布。政策从购房者及开发企业供需两端发力，部分调整限购措施，优化商品房预售资金监管政策，优化商品房价格备案制度，支持房地产业合理融资需求，促进房地产市场健康发展。

 

❖划重点：

 

　　一、非本市户籍家庭提供半年及以上居住证明，可购一套新建商品住房。

 

　　二、尚未落户但长期在锡居住、且具备落户条件的非本市户籍家庭可购第二套新建商品住房。

 

　　三、优化住房限购范围：梁溪区、滨湖区、新吴区的部分街道及锡东新城、惠山新城调整为不限购区域。

 

　　将梁溪区的崇安寺街道、惠山街道、北大街街道、清名桥街道、扬名街道，滨湖区的河埒街道、荣巷街道、蠡园街道、蠡湖街道、雪浪街道，新吴区的江溪街道、旺庄街道、梅村街道、新安街道，锡山区的锡东新城，惠山区的惠山新城，以上原限购区域调整为非限购区域。

 

　　四、建立首套房贷款利率动态调整机制，首套房贷款利率最低可执行3.8%。

 

　　五、加大拆迁安置货币化力度、推进“房票”购房。

 

❖政策原文如下：

 

　　关于进一步促进房地产市场健康发展若干措施的通知

 

　　市房地产调控领导小组各成员单位:

 

　　为认真贯彻中央经济工作会议及全国住房和城乡建设工作会议精神，落实省政府《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》部署要求，坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，提振房地产市场信心，经市政府同意，结合无锡实际，提出如下政策措施。

 

　　一、支持新市民、新就业、外来人才在锡刚性购房需求。

 

　　对在无锡工作、但社保和个税缴纳在外地的居民，提供半年及以上居住证明，可以在本市购买一套新建商品住房。

 

　　二、精准支持符合条件的常住人口家庭改善性购房需求。

 

　　对长期在无锡居住生活、且已具备落户无锡市区条件，但因子女教育、宅基地资格等原因未办理落户手续的购房户，可参照本地户籍居民家庭，在市区购买第二套新建商品住房用于改善居住条件。

 

　　三、优化住房限购范围，适当调整限购区域。

 

　　将梁溪区、滨湖区、新吴区的部分街道，以及锡山区的锡东新城，惠山区的惠山新城等商品住宅库存偏高、去化周期较长的限购区域，调整为非限购区域。

 

　　四、根据国家和省要求，优化调整商品房预售资金监管政策，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下，合理释放监管额度内的资金，促进房地产企业加快资金回笼。

 

　　在原有五个节点基础上，再增加一个节点（领取建设工程规划核实合格证之后），预售监管重点资金留存比例调整为60%、50%、40%、30%、20%、5%。

 

　　五、建立首套住房贷款利率动态调整机制。

 

　　自2月8日（含）起，无锡市个人首套住房贷款利率进行调整，最低可执行3.8%。

 

　　六、优化商品房价格备案制度，对于新建商品房项目，给予企业在价格申报备案上一定的自主性。

 

　　企业可在不超过有关限定条件范围内，自主申报备案价格。

 

　　七、支持改善性产品供应，对高品质住宅项目给予在项目认定、价格备案上更多的灵活性。

 

　　对符合《无锡市住宅品质提升设计指引（试行）》、《无锡市高品质住区实施导则（试行）》，《无锡市高品质住区建设实施意见（试行）》的项目，享受以下政策:

 

　　（一）对于已拿地的新项目，原地块未定性为高品质地块的，项目规划设计方案经评审后符合高品质住宅设计导则的，可对该项目认定为高品质住宅，享受相关政策。

 

　　（二）高品质住宅项目按“指导价+企业自主申报”备案，企业可在不高于指导价的范围内自主确定均价，申报“一房一价”并进行公示。

 

　　八、完善征收拆迁安置补偿方式，加大拆迁安置货币化力度、推进“房票”购房。

 

　　九、认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。

 

　　落实《财政部税务总局关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》（2022年第30号）规定，在2022年10月1日至2023年12月31日期间，纳税人出售自有住房后，1年内重新购买住房的，按规定条件申请退还相关个人所得税。

 

　　十、支持房地产业合理融资需求，重点推进支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期落地见效。

 

　　除首套房利率调整措施已经实施外，其余各项措施自本通知发文之日起实施。为进一步促进我市房地产市场健康发展，用足用好房地产长效机制政策措施，2022年已实施的调控政策措施除本通知已调整的，其余仍继续执行。

 

　　无锡市房地产市场调控领导小组

 

　　2023年3月16日

 

01  楼市成交量上涨

 

　　在前期政策效应及省内首个首套3.8利率城市的刺激下，无锡楼市积压需求得到释放，已带动2月成交增长势头，据相关成交数据显示，2月无锡市区成交面积22.15万㎡，环比上升61.9%，同比上升20.5%。

 

　　进入楼市传统“金三”月，随着疫情退去，各大售楼处人气回升，各楼盘推新节奏明显加快，此前，经开区朗诗芳华居和惠山区桂语和风均迎来首开，桂语和风首开劲销2亿，朗诗芳华居首开卖出超100套。

 

　　其实从今年春节以后，无锡新房二手房成交量基本都呈现上行趋势。3.6-3.12这一周，无锡新建商品住宅成交套数超900套，周成交面积也达到11.35万㎡，是今年以来第一次周成交量超10万㎡！

 

 

　　二手房方面，3.6-3.12这一周成交套数更是直接突破了1500套。上周3.14-3.16每日的成交套数基本也都保持在250套以上。

 

 

02  房价仍保持稳定

 

　　从成交量数据来看，近期楼市确实有持续回暖的表现，但拉长到近一年的周期来看，今年1-2月新房成交市场数据与2022年相比仍有一定差距，且从实际的成交价格来看，总体依然保持稳定。

 

 

　　2月无锡市新建商品住宅成交均价23087元/㎡，相较于1月下降1.65%，同比去年2月下降4.08%。去年8月至今，无锡新房成交均价虽有相对较大的波动，但总体依然维持在23000元/㎡上下，可以说与去年同期基本持平，房价仍保持稳定。

 

03  新房改善趋势将愈加明显

 

　　从新房市场的整体成交结构来看，改善置业的趋势已越来越明显。从2月成交结构来看，建面约120㎡-144㎡的改善产品已成为市场成交主力，成交套数占比达27%。

 

 

　　此外，从土地市场的供应情况也能看出改善置业占比扩大这一趋势。

 

　　近两年，无锡市区挂牌出让的涉宅地块中，容积率在1.5及以下的地块成交宗数有明显增加，2022年成交的62宗地块中有8宗，2021年成交的66宗地块中低密地块达13宗。而在2019年之前，容积率1.5以下的地块供应基本不足5宗。

 

　　在3月17日挂牌的6宗地块中，容积率在1.4及以下的地块有3宗，占比达到一半。低密地块挂牌成交量的增长，也将进一步推动新房市场改善置业的趋势。

 

04  回暖能否持续仍有待观察

 

　　整体来看，近期市场流速有所改善，带动市场去化周期略有减少。随着“金三银四”到来，预计无锡还有不少新房即将上市，多个纯新盘、热点盘的入市，叠加近日“锡十条”的出台以及热销楼盘的成交备案，或将继续带动市场迎来一波成交行情，短期内无锡新房库存量也有望继续回落。

 

 

　　土地市场方面，今年以来，无锡暂未有宅地成交，首次土拍将在4月21日进行。全国范围内，1-2月拿地主力仍为国央企，但已开始陆续出现民企身影，拿地溢价率也略有回升。

 

　　从近期长三角重点城市土地市场的参拍及成交情况来看，杭州首轮供地成交13宗宅地，8宗触顶摇号、2宗溢价，平均溢价率9.3%3宗触顶摇号，多家国央企、民企积极下场拿地，尤其值得指出的是，参与竞拍的民企数量较之前大幅增加，且民企参拍积极性大大提升。3月17日的南京土拍中，11宗宅地3宗溢价成交、4宗“触顶”最高限价。

 

　　随着疫情对经济和生活影响减弱，居民购房意愿回升。对于房地产开发企业而言，购房者表现出置业信心，开发企业的销售信心及投资信心也将随之回升。从近期的市场成交情况看，无论是房地产市场的活跃度，还是土地市场的关注度、房企拿地积极性都在朝着更好的方向发展，企稳信号基本明朗，但市场信心彻底恢复仍需时日，数据面持续表现良好，整个市场才能真正复苏。

 

　　期待2023年这一波“小阳春”的回暖，以及楼市调控新“锡十条”的出台能够带动无锡房地产市场有更亮眼的表现。