土拍网-土地投资门户

当前位置：首页 > 土拍视点--[研究员] > 正文

看齐南京无锡土拍细则今日落地

来源:

土拍网

作者:

夏艳 2016-10-13

摘要 10月13日下午，无锡国土资源交易网发布了锡经告字[2016]13-1号公告，该公告正是针对锡经告字[2016]13号公告的出让补充公告，明确了此前已经挂牌的梁溪区两宗地块地块限时限价拍卖的细则，与该两宗地块的“二次挂牌”时间一致，竞拍时间也将延后至11月14日。

10月13日下午，无锡国土资源交易网发布了锡经告字[2016]13-1号公告，该公告正是针对锡经告字[2016]13号公告的出让补充公告，明确了此前已经挂牌的梁溪区两宗地块地块限时限价拍卖的细则，与该两宗地块的“二次挂牌”时间一致，竞拍时间也将延后至11月14日。

梁溪区两宗地块“命途多舛”皆因新政出台

作为无锡率先试水限价出让的地块，这两宗地块的命运可谓一波三折。10月12日，江苏土地市场网发布了有关“锡经告字[2016]13号中的锡国土（经）2016-21号地块终止公告”和“锡经告字[2016]13号中的锡国土（经）2016-22号地块终止公告”。此后，土拍网从无锡市国土资源局获悉，得知因10月2日无锡出台了相关政策中提及“要设置土地出让最高限价，当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为重新挂牌或者摇号产生竞得者。”根据新规定，两宗地块的出让规则需重新进行制定与调整，因此暂停出让，将再次进行补充公告。

政策解读一：最高限价设置合理开发商可发挥空间较大

而今日出台的补充公告对无锡市首次限时限价竞拍的土拍程序进行了明确。经过对比，我们发现，补充公告中除了设置了最高限价以外，其余的基本出让条件均未有变化。而经过测算，XDG-2016-19号地块达到最高限价时，楼面价将达18000元/㎡，而XDG-2016-16号地块的最高楼面价也将达20454.49元/㎡。两宗地设置的最高限价都基本达到或超过了9月8号拍出的朗诗新郡南地块的楼面价。针对目前两块地设置的最高限价，于开发商而言，其实还是有很大的竞价空间。据业内人士猜测，这两幅地触碰最高限价的几率并不高。因此，这两幅地块最终是否会达到如此高的价格，更加令人期待。

政策解读二：是否设置最高限价还需具体地块具体分析

值得注意的是，本次补充公告中的两幅限价地块均来自于梁溪区，而事实上，我们发现锡经告字[2016]13号公告上与这两幅地块同时挂牌的还有位于新吴区和锡山区的两幅地块。那么，为什么就只有梁溪区的两幅地块做了限价，而其他的两幅地块却没有呢？

针对此疑问，土拍网也特意采访了国土局相关人士，“本次梁溪区两幅地块设置最高限价是因为这两幅地块较为热门，不少房企已经有明确的拿地意向，为防止过热，因此设置了限价”。而在问到设置土地最高限价的土地是否有相关的规定和标准时，国土局是这样回复的“设置最高限价的土地没有一定的规则，还是要看具体的地块进行具体的分析”。

政策解读三：土地竞拍规则看齐南京操作方式更加细化

根据10月2日新政策中提及的“当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为重新挂牌或者摇号产生竞得者”的规则，本次的补充公告也对操作方式进行了细化。公告中指出：“当地块网上竞价达到最高限价时，如仍有2家或2家以上单位要求继续竞买的，将停止网上限时竞价，改为现场摇号确定竞得人，所有接受最高限价的竞买人均可参加摇号，竞得人的成交价为最高限价加一个加价幅度。现场摇号时间及地点：2016年11月15日，文华路199号二楼拍卖大厅。特别提醒：在挂牌期每个竞买人仅有一次报价机会，且不得超过一个加价幅度。”

据了解，超过最高限价进行摇号确定竞得人的规则是在上个月南京土拍中首次出现在大众面前。该竞拍规则将首次运用在梁溪区两幅高价地块的竞拍中，最终会有怎样的成效，也值得我们关注。

政策解读四：稳定楼市预期规则引导市场走向合理化方向

针对三季度无锡的土拍季，有人说是市场过热，趋向于不理性，也有人说是市场规律下的补涨。然而，不管是那种原因，无锡的市场的确热起来了，但如何将市场引导至合理化的发展方向是每个人都应当关注的焦点。

此次两幅地块的最高限价均与此前拍出的最高楼面价相差无几，杜绝了地价进一步疯长的可能性，土地限价这个”刹车“将有助于稳定楼市的预期。政府针对市场或是土拍等适时制定相关政策与规则，目的也都是为了将市场引导至合理化的发展方向。本次针对土拍新出的规则，一方面，能够防止部分开发商因“头脑过热”拿地，导致后续开发无力，造成市场后劲不足；另一方面，也能够将土地价格、房价控制在合理化的范围内，使市场更为健康、稳健的发展。

作为新政之后首次运用“设置土地最高限价，且超过限价将摇号决定竞买人”的两幅地块，土拍网也将全程关注拍卖进程。

附件：

无锡市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让补充公告

锡经告字[2016]13-1号

根据《市政府办公室关于进一步促进房地产市场健康稳定发展的意见》（锡政办发[2016]160号）文件精神，无锡市国土资源局对锡经告字[2016]13号国有建设用地使用权挂牌出让公告作如下补充：

一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求

编号

地块名称

土地位置

土地面积（平方米）

土地用途

规划指标要求

供地条件

土地出让金起始价（万元）

竞买保证金（万元）

最高限价（万元）

出让年限

容积率

建筑密度

绿地率

建筑限高

锡国土（经）2016-21

XDG-2016-19号地块

梁溪区凤翔路南侧、丽新路西侧

120254

A块：居住用地、商业用地，B、C块：商业用地、居住用地

≤2.2-2.5

A块：＜25%; B、C块：＜40%

A块：＞35%; B、C块：＞25%

不限高，但需满足省市有关规范要求

净地

230000

46000

476206

居住用地70年、商业用地40年

锡国土（经）2016-22

XDG-2016-16号地块

梁溪区锡沪路以北、第六空间东侧

30022.3

居住用地、商业用地

≤2.5-3.3

＜25%

＞25%

不限高，但需满足省市有关规范要求

净地

71300

14260

135100

二、竞买人资格：

中华人民共和国境内外的法人和其他组织，除法律、法规另有规定者外，均可通过无锡市国有建设用地使用权网上交易系统，参加无锡市国有建设用地使用权网上公开出让活动；

三、挂牌出让活动有关时间：

（一）网上竞买申请及交纳竞买保证金时间：2016年11月04日至2016年11月11日17时止；

（二）网上挂牌报价时间：2016年11月04日9时00分至2016年11月14日09时30分止；

（三）网上限时竞价开始时间：2016年11月14日09时30分；

（四）锡国土（经）2016-20地块、锡国土（经）2016-23地块挂牌出让活动时间不变。

（五）当地块网上竞价达到最高限价时，如仍有2家或2家以上单位要求继续竞买的，将停止网上限时竞价，改为现场摇号确定竞得人，所有接受最高限价的竞买人均可参加摇号，竞得人的成交价为最高限价加一个加价幅度。现场摇号时间及地点：2016年11月15日，文华路199号二楼拍卖大厅。特别提醒：在挂牌期每个竞买人仅有一次报价机会，且不得超过一个加价幅度。

四、竞价规则：

当限时竞价达到最高限价时，所有接受最高限价的竞买人应于2016年11月15日上午9：30持按出让文件第五条第（一）款的要求的所有报名资料的原件、复印件及现场资格审查通知书到文华路199号202室进行审查，符合条件的取得现场摇号资格，并按出让公告上要求的时间及地点进入现场，按出让地块编号顺序分别进入摇号程序。摇号过程和摇号结果，将由公证部门现场公证（详见出让文件）。

五、无锡市国土资源局对本《挂牌出让公告》有解释权。

六、联系方式

	联系地址	联系电话	联系人
	联系地址	联系电话	联系人
无锡市国土资源局	无锡市文华路199号	0510-85726069	戈虹
锡山分局	无锡市锡山区东亭南路2号	0510-88210092	刘晓霞
惠山分局	无锡市惠山区文惠路16号	0510-83592059	虞琪超
滨湖分局	无锡市滨湖区青莲路78号	0510-85139152	华立飞
新吴区国土资源服务大厅	无锡市新吴区坊前路11号	0510-85223480	朱丽娜
公告网址	http:// gtj.wuxi.gov.cn
无锡国土资源网上交易网	http://www.landwx.com
无锡市国土资源网上交易系统网	http:// jyxt.landwx.com