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大戏 | 长三角一体化发展 苏州「主演」

来源:

苏州规划

作者:

土拍网 2019-05-25

摘要 从长三角一体化高质量发展示范区建设,到协同创新体系建设,具体落实为金融、交通、公共服务、政务数据平台、食品监管的一体化,并且要对长三角水环境、区域性专门法院进行建设。

近日,长三角发生了两件大事。

 

长三角一体化发展 苏州主演

▲ 第一届长三角一体化发展高层论坛

  

首先,第一届长三角一体化发展高层论坛在安徽芜湖举行,同时举办长三角地区主要领导座谈会。

  

适逢《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的顶层设计出台临近,由民建上海市委和闵行区政府共同举办的“上海民建浦江论坛”,对长三角一体化高质量发展提出了9项具体建议:

  

从长三角一体化高质量发展示范区建设,到协同创新体系建设,具体落实为金融、交通、公共服务、政务数据平台、食品监管的一体化,并且要对长三角水环境、区域性专门法院进行建设。

  

把时钟拨回到2018年11月5日的上海,习近平总书记郑重宣布“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”。时间还未过去1年,被按下了快进键的长三角一体化,三省一市内众多“老大难”问题开始破冰。

  

比如长三角7市轨道交通实现“一码直通”。

  

这就是长三角昨天发生的第二件大事。

 

长三角一体化发展 苏州主演

▲ 使用“苏e行”可在上海地铁扫码进站

 

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地铁扫码,这听上去是一件小事,但在此之前,一个二维码背后是多年来不同系统、不同想法,服务商、政府部门之间理不清的矛盾。

 

去年12月,上海、杭州、宁波三座城市率先试点互联互通。虽然推进过程仍有曲折,但其示范效应有目共睹。今年,合肥、温州、南京、苏州等城市也相继加入便捷扫码的“朋友圈”。

  

在摸着石头过河的实践中,长三角地区正为全国探索先行试验示范。

  

去年11月,苏州轨交S1线开工建设,这条地铁将无缝对接上海,是苏州第一条获批的市域轨交,建成后将大大拉进苏州和上海的距离,加速长三角一体化。

 

长三角一体化发展 苏州主演

  

今年5月16日,国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》提出,力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站。

  

据了解,长三角,以占全国3.7%的土地面积,聚集了全国14%的人口,去年创造了全国23.5%的经济总量。到2025年,长三角高速公路密度将达到5公里/百平方公里,铁路网密度将达到每507公里/万平方公里。

  

苏州作为长江经济带和长三角群的重要交汇地带,近期更是紧抓机遇,加速建设交通路网、打通省界断头路、开通省际公交、加速与上海的轨交对接等等。

  

据统计,长三角各相邻地区已经开通37条跨省市公交线路。其中吴江已累计开通省际毗邻地区公交线路8条。分别串联起了江苏吴江、上海青浦,以及浙江西塘、乌镇、南浔等地。

  

吴江7618公交线路自开通起则颇受关注,这条公交自江苏黎里镇起→经浙江西塘→终点到上海东方绿洲。横跨三省,成为长三角一体化公共交通互联互通的典范。

 

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▲ 吴江省际公交线路示意图

  

同时,另一条规划中的通苏嘉甬铁路有望在汾湖高新区与沪苏湖铁路交叉设共站。这标志着纳入长三角一体化发展示范区先行启动区的吴江汾湖迎来了“高铁时代”,融入长三角一体化进程提速加挡。

  

值得一提的是,借势两条高铁的规划和长三角一体化融合步伐的加快,中国中车计划投资100亿元,在吴江汾湖等地投资建设生产基地及总部基地。

  

随着多条铁路规划陆续出台,太仓也有了更明确的坐标定位。近日,太仓与上海嘉定签订了长三角首个省际公交对接协议,目前已经确定三条对接线路初步方案。

  

嘉定59路公交延伸至太仓市陆渡镇、嘉定60路公交延伸至太仓市科教新城、太仓浏河开通到嘉定华亭的公交线路。并计划今年10月份前后正式开通营运。

  

沪通铁路将在太仓境内设置太仓南站和太仓站两个站点,太仓老百姓乘坐火车到上海只需要20分钟左右。未来,沪通铁路、南沿江铁路,以及拟建设的北沿江铁路、苏锡常城际铁路将在这里交会。

  

对此苏州交通运输部门表示,将在加快实施区内线网调整、继续拓展跨省公交线路覆盖,重点推进长三角区域“大交通”的互联互通。

  

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交通的互联互通是三省一市印发的《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》中12个合作专题之一。

  

为提升长三角基础设施互联互通水平,《三年行动计划》细化分解了320项具体任务,明确责任分工和时间节点,各领域一体化工作全面提速,并取得明显成效。

  

看病就医,是民生大事,也是民生难事。长三角各地居民往来日趋频繁,异地就医是千家万户的现实需求;各地医保系统自成闭环,地区之间医疗资源不平衡,则是现实难题。

 

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今年3月,苏州市医疗保障局召开会议,会议传达:今年年底前江苏将实现所有统筹区与上海门诊直接结算。继去年9月9个城市成为异地就医门诊费用直接结算后,截至今年4月15日,长三角异地住院直接结算总量已达27.3万人次,门诊直接结算总量已达3.3万人次。

 

跨省医保结算这样探索,没有现成的先例。但一年来的长三角,从具体问题开始试点攻坚,一个样板成熟了,往后便势如破竹。

 

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▲ 异地就医门诊费用医保直接结算

  

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今年5月20日,苏州签发了第一张线上跨省办理的电子营业执照。

  

这张苏州诚阊企业管理有限公司的电子执照由安徽投资人孙女士登录安徽省政务服务网“长三角一网通办”专栏,跳转至江苏政务服务网“企业开办全链通平台”进行办理。

 

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▲ 江苏政务服务网“企业开办全链通平台”

  

据悉,孙女士居住在安徽,公司的另一股东在上海,两人准备在苏州新设一家公司。对于孙女士来说,“一网通办”为她节约了很多时间、少跑了很多路。并且其间无须提供纸质材料,所有的签字、盖章均通过江苏市场监管APP、电子执照小程序以电子签名的方式实现。

 

以注册企业为典型的长三角“一网通办”一体化区域联动,最大限度实现了各服务环节的整合优化,大幅提高了企业开办的效率。其背后,不仅是政务信息资源的互通,更重要的是办事人身份认证的互认互通。这对于各地政务部门来说,不可谓不是“一体化”进程中实质性的一大步。

 

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▲ 长三角“一网通办”试点窗口

  

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过去一年里,中国经济面临着外部环境复杂多变的挑战,作为最重要的发展引擎,长三角地区如何打造中国经济高质量发展的产业增长极,成为三省一市共同的发力点。

  

改革开放以来,苏州承接以上海为主的资源溢出,以“亚洲四小龙”为主的产业转移,成为在全国乃至全球都颇具影响力的制造业基地。

 

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▲ 具有全球影响力的制造业基地

  

去年至今,苏州再一次紧紧抓住长三角一体化发展国家战略机遇,开展了一系列战略对接及一体化探索。

  

去年12月,昆山与上海率先推出政府“科技创新券”两地通用政策,实现本地的科研补贴异地使用;太仓市与上海多个高校和研究院签订协议,实现“创新在上海,创业在太仓”;吴江区深入融入G60科创走廊,提出“人才新政15条”,等等。

  

从改革开放到长三角一体化,苏州始终站在长三角的“强核”区域,站在时代舞台的中央。

  

苏州市委、市政府明确提出,在长三角一体化发展中,如果说上海是“领衔主演”,那么苏州完全有责任、有能力当好一个“主演”。

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